一场“三旧”改造行动 正在席卷东莞

2017-10-17 10:53 东莞阳光网

  “能不能承接得住,可以承接多少,关系到东莞未来一段时间的发展。”面对土地开发已近极限的局面,又处在承接深圳高端产业外溢的关键期和窗口期,如何进行土地二次开发以便承载更多项目?清溪镇招商局常务副局长殷志峰对承接深圳高端外溢产业有着强烈的紧迫感。

  由“三旧”改造行动带来的这种紧迫感,正席卷东莞。

  “三旧”改造、城市更新作为产业升级的重要路径,如今已是东莞共识。各镇街如何因地制宜、探寻属于自己的改造方案?东莞日报记者近日深入清溪、黄江、寮步、长安、常平等镇街,对此进行调研。

  承接机遇

  经过30多年的发展,东莞已经进入工业化后期,全市土地开发强度达到47%,20多个镇街超过平均水平。东莞,凭什么承接深圳外溢的高端产业?

  “这两年是深圳高端产业外溢的关键期和窗口期,由于区位优势和完善的产业配套,东莞是外溢企业的首选地。但东莞能不能承接得住,可以承接多少,关键要看城市更新的速度和质量。”9月21日,殷志峰接受记者采访,对清溪承接深圳产业外溢有着强烈的紧迫感。他说,如果错过这轮机遇,两三年之后,深圳外溢产业找好落脚地,清溪、临深片区甚至是东莞都会错过一次发展机会。

  东莞土地资源有限,这是一个不争的事实。官方对外披露数据显示,经过30多年的发展,东莞已经进入工业化后期,全市土地开发强度达到47%,20多个镇街超过平均水平。东莞,凭什么承接深圳外溢的高端产业?

  记者走访清溪、黄江、寮步等多个镇街了解到,通过“三旧”改造,进而向存量要增量,由此推动创新驱动和城市更新,力促产业升级,实现人才高端化、产业高端化和城市品质高端化,已是东莞多个镇街承接深圳外溢产业的重要路径。

  稍早时候,清溪镇招商局、城市更新局相继挂牌,被认为是东莞镇街城市更新的一个标志性事件。清溪镇城市更新局主要负责清溪“三旧”改造工作纵横协调,城市连片更新工作、审核城市更新项目“三旧”改造方案及相关报批业务等,指导、协调城市更新改造等工作。

  经过半年时间的运营,已充分显示出这个新成立的局办存在的必要性。据了解,成立以来,这两个机构紧密配合,相辅相成、相互协调,通过“工改工”“腾笼换鸟”等方式整合资源,向存量要效益,重点引进用地少、效益高、税收多的优质企业,进而促进镇村土地、厂房资源高效统筹开发,助力清溪产业转型升级。

  不只是清溪。“长安土地开发建设强度达到60%,建设用地,连片土地存量少,土地瓶颈制约着长安可持续发展。”长安镇委书记何绍田清醒地认识到,打破土地资源瓶颈,盘活长安存量用地,就需要“三旧”改造规划统筹土地资源,为产业结构调整腾出土地、扩大空间。

  小天才研发中心位于长安科技商务区内,是长安镇首宗“工改工”试点项目,今年9月27日正式投入使用。项目占地约54亩,计划总投资7.5亿元,每年综合效益可达5000万元,预计吸纳3000名科研人才,目前已有1100人进驻。

  “为了整合土地资源,我们提前规划统筹霄边外经工业城旧厂房地块,通过异地置换等方式调配到其他工业园,同时将土地性质由商业金融用地调整为科研教育用地。”长安镇“三旧”办相关负责人告诉记者,这块旧厂房2013年经二级市场挂牌,由广东小天才科技有限公司竞得,小天才研发中心应运而生。他介绍,长安镇积极引导改造主体发展产业类项目,并侧重引进总部经济,以土地供给推动产业转型升级,提升城市品质。

  毗邻深圳的黄江镇,同样意识到“三旧”改造对新旧动能转换的重要性。在9月21日召开的黄江“三旧”改造推进会上,镇委书记叶锦锐认为,“三旧”改造工作是目前挖掘黄江发展空间、加快城市更新的重要路径。他说,从黄江的实际来看,政府、社会、村集体都迫切需要通过“三旧”改造加快产业发展步伐。

  一场“三旧”改造行动,正在席卷东莞。

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来源:东莞日报
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