取消新能源汽车推广地方目录能否落地?专家建议

2017-11-07 09:01 东莞阳光网

  取消新能源汽车推广地方目录能否落地?专家:可实行国家统筹

  央广网北京11月6日消息(记者杨博宇)据中国之声《新闻纵横》报道,现如今,越来越多的消费者愿意选择新能源汽车。除了其低碳环保的特点外,受补贴后相对优惠的价格也是吸引消费者的原因之一。除了国家补贴外,一些省市还推出新能源汽车推广的地方目录,对目录中的车型进行地方补贴。鼓励本地企业上规模、上产能,客观上对外来产品进入本地市场设置了障碍。

  显然,地方保护主义成了企业在新能源汽车推广中最为头疼的问题之一。近日有媒体报道,伴随着近期《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的出台,取消新能源汽车推广地方目录的呼声再起。在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下,取消地方新能源车推广目录能否成真?现在市场上的补贴情况究竟如何?

  根据媒体报道,10月17日,在工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合组织召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的宣贯会上,与会汽车行业专家提出,他们正在向有关部门建议,取消新能源汽车推广的地方目录。而10月23日,国家发改委等五部门联合印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》也规定,没有法律法规依据,不得通过设置项目库、名录库等方式,排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务;同时,没有法律法规依据,不得以备案、名录、设立分支机构等形式,设定市场准入障碍。一时间,取消地方新能源汽车推广目录似乎指日可待。

  业内人士指出,地方新能源汽车推广目录背后的重点是地方补贴。在北京某品牌新能源车4S店,一位销售人员表示,目前还暂未听说将取消地方目录的消息,“这个说不好,现在电动车厂家、政府的补贴等可能有一些影响,但是现在没有变化,这个随时可能会变。有的地方没有目录,补贴价格不一样,比如咱们地区就不错,每个地区销售的价格都不一样。”

  如果取消地方目录,那今后是否还能享受地方补贴?未来购车的费用是不是就会增加?也是不少消费者关心的问题,“补贴少了,车可能要降价,但是总体来说比今年要贵,比如,这车就比去年16款的贵了近一万块钱。”

  另一品牌4S店销售表示,目前在售的车型补贴分为国家补贴和地方补贴两部分,但即使未来取消地方推广目录,消费者终端购买的价格也不会有太大差别,“价格是12万1千9,现在价格出来之后即使明年补贴少了,厂家也会补的。”销售人员告诉记者,各地卖得价格都不一样,天津比这边贵两千块钱,各地地方补不一样,各地方有自己的推荐目录,北京补贴算最高的。

  面对取消地方新能源车推广目录的讨论,有观点认为,在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下,地方目录是否取消已经意义不大。而如今取消新能源汽车推广地方目录的呼声再起,能否真正落地?记者电话咨询了天津某新能源车销售企业,工作人员表示:“明年国家可能会对新能源车补贴政策这块进行百分之二十的下调,但是具体什么时候开始并没有得到消息。现在,四万四国补,两万二地补。具体什么时候颁布,我们并不清楚。”

  据了解,目前北京、上海、天津等城市都出台了地方新能源汽车推广目录。有些地方虽然没有出台目录,但同样内外有别,为了保护本地企业,对于当地生产的新能源车,仍然会有一些相应的补助,而对于外地产品则鲜有补贴。

  新能源汽车推广地方目录为何难以取消?地方推广目录对消费者究竟是利是弊?

  有业内人士指出,一方面,国家希望各地都积极推广新能源汽车,公平竞争,让好的产品和技术获得更大的市场;但另一方面,地方政府拿出本地财政补贴新能源汽车,在推广中对本地企业倾斜照顾也在情理之中,很难完全阻止。在中国汽车工业协会顾问杜芳慈看来,地方新能源汽车推广目录之所以难以取消,其根源还在于补贴,“对于地方政府来说,他有他的考虑,因为他要拿地方财政补贴,这是新能源车地方保护的一个理由,或者是各省市不得已的做法,为了保护各省市的财政收入。因为现在每一辆新能源车的补贴数量仍旧很大,对地方的财政压力也很大。”

  杜芳慈认为,如果能够破除新能推广中的地方保护,对于产品品质的提高和消费者保护都能够起到促进作用,“汽车行业的地方保护一直以来都比较强烈,对于新能源汽车而言,延续了过去的思维。市场一定是一个开放公平的市场,否则要打造现代化很难,另外地方保护不利于产品品质的提高。汽车工业方面去掉地方保护完全必要,而且希望能够更快推进这项工作。对于消费者而言,也是一种保护。消费者有选择的权利,而地方保护实际上把消费者选择权限制了。”

  杜芳慈表示,未来可以考虑实行国家统筹的方式,减轻地方财政压力,以破除针对新能源汽车的地方保护,“当然新能源汽车如果一旦成本越来越降低,不需要补贴。由此一来,这种做法也就没有必要了。”

来源:央广网
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