9月起 东莞商改后续监管启动智慧模式

2017-08-17 19:20 东莞阳光网

  梁维东主持召开市政府常务会议,审议通过多个重大事项

  东莞阳光网讯 8月17日,市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议,审议通过《东莞市商改后续监管和“智网工程”对接融合工作方案》《东莞市建立新型清理无证照经营长效机制工作方案》等多个重大事项。

  推动商改后续监管和“智网工程”对接融合,是我市深化商事制度改革、加强事中事后监管的重要举措。梁维东要求进一步优化提升“智网工程”,推动更多事项与“智网”衔接、入格,并着重做好网格员和协管人员的业务培训,不断提升我市精准执法水平。

  东莞后续监管与智网“并联”

  为深化商事制度改革,全面推进智慧监管工程,构建科学市场监管体系,我市推动商改后续监管和全市社会服务管理“智网工程”对接融合,并出台了相关工作方案。方案提出,依托“智网工程”,整合社区网格员和基层市场协管队伍,建设信息化系统及移动监管平台,探索网格内政社共治管理,构建市、镇、村(社区)三级联动的市场监管体系。

  按照方案,我市遵循“可操作、易判断”的原则,把市场主体登记地址信息核查、开业经营情况核查、许可办理情况核查、无证照经营线索巡查以及督促年报、亮照经营等商改后续监管事项纳入“智网工程”入格事项。

  在日常巡查中,网格员和基层市场协管人员将依托“智网工程”手机APP作业系统开展实地核查、采集数据和发现移送线索。一旦发现市场主体不存在、地址与登记不符、无照经营等情况,网格员将通过“智网工程”手机APP,把线索推送至协同监管信息化系统,分类移交市、镇相关部门介入处理。

  记者会上获悉,我市已选取道滘、横沥、大朗、厚街四镇作为试点,今年9月将在全市全面推广商改后续监管和“智网工程”对接融合工作。近期,我市将制定商改后续监管事项作业标准和培训手册,并按照全市统一部署完成网格管理员岗前培训。

  建立新型“清无”长效工作机制

  目前,我市无证照经营现象仍然突出,以往“单兵作战”的方式无法形成监管合力。为进一步规范市场经济秩序,提升清理无证照工作水平,我市提出加快建立与市场监管相适应的清理无证照经营工作机制,并出台了相关工作方案。

  方案提出,依托“智网工程”队伍、机制和信息化平台优势,推动无证照经营线索入格管理,探索形成网格管理员队伍发现线索、地方政府统筹调度、职能部门分工处置的清理无证照经营工作格局,逐步建立“社区属地管理,网格协同共治,部门分工处置”的新型清理无证照经营长效工作机制。

  按照计划,我市将从用三年时间基本完成存量无证照经营清理,实现新增无证照经营的常态化管理。会议还公布了工作的“时间表”“路线图”:今年下半年对存量无证照经营情况开展摸查和分类建档;2018年基本摸清全市无证照经营情况,按照疏堵结合、先主后次原则,开展清理整治,逐步解决全市无证照经营历史遗留问题;2019年基本完成存量无证照经营清理整治,实现增量无证照经营线索的常态化治理。

  改“单兵作战”为“联合作战”是本方案的一大亮点。方案提出,发挥市场主体自律、协会行业自治、投诉举报监督、公众媒体引导等多元力量在清理无证照经营工作中的作用,建立便于社会响应参与的信息共享和对话沟通制度。鼓励、引领、指导各方融入“清无”工作各环节,成为有力辅助,实现多元共治的长效治理。

来源:东莞阳光网
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